La Chine, porte-étendard d'un monde plus inclusif

Ces cinq dernières années, consciente des défis à relever après environ quarante années de politique de réforme et d’ouverture, la direction chinoise a décidé d’approfondir la réforme structurelle et d'accentuer l’ouverture de son économie en mettant en avant la croissance inclusive sur le plan intérieur et le développement inclusif sur le plan extérieur.

Un modèle de croissance inclusive 

Pendant près de trois décennies, le PIB chinois a affiché des taux de croissance à deux chiffres, le pays devenant la seconde économie mondiale en 2010. En accédant au pouvoir, la nouvelle direction s’est trouvée confrontée à deux dilemmes de taille : faire face au ralentissement de la croissance dans un contexte de difficultés structurelles de l’économie chinoise, et stimuler le développement de la consommation et du secteur tertiaire dans un contexte de déséquilibre dans la répartition des fruits de la croissance.

Pour répondre au premier dilemme, la Chine a mis en place un ambitieux programme de réformes structurelles qui s’inscrit dans une vision de développement novateur, coordonné, écologique, ouvert et inclusif de l’économie chinoise. Le volet inclusif des réformes engagées relève d’une conception holistique du social et de l’économique. Ainsi, la restructuration économique s’accompagne d’une politique d’urbanisation et d’un volontarisme politique couplé à une politique du côté de l’offre pour stimuler l’innovation par le biais de mesures qui s’emboitent pour former un tout plus grand que la somme des parties.

Pour trouver une solution au second dilemme, le président Xi Jinping a fait de la lutte contre la pauvreté une priorité absolue de son mandat. Les résultats sont impressionnants, et s’accompagnent de mesures de redistribution avancées qui permettent à la grande partie de la population de vivre déjà dans une société d’aisance moyenne (un des objectifs des « deux centenaires » pour 2020). De manière concomitante, la consommation est devenu récemment le premier moteur d’une économie où le secteur tertiaire prend une place prépondérante. Au premier semestre 2017, la part du secteur tertiaire représentait en effet à plus de 54,1 % du PIB, avec un taux de croissance sectoriel passant la barre des 7,7 %.

A ce modèle de croissance inclusive en Chine s’ajoute un schéma de développement inclusif à l'international.

Un schéma de développement inclusif 

Dans son discours prononcé lors de la cérémonie d'ouverture de la réunion annuelle du Forum économique mondial, à Davos, en Suisse, le 17 janvier 2017, le président chinois, Xi Jinping avait fait grande impression en disant qu'il était important d'élaborer « un modèle de croissance dynamique et stimulé par l'innovation, un modèle de coopération ouvert et mutuellement bénéfique, assorti d'une approche interconnectée et bien coordonnée, un modèle de gouvernance juste et équitable, en harmonie avec les tendances de notre temps, et un modèle de développement équilibré, équitable et inclusif. »

Le développement inclusif proposé par la Chine vise à créer une communauté de destin et à redistribuer les cartes au niveau des échanges commerciaux et de la gouvernance internationale.

La Chine veut ainsi faire avancer le développement inclusif dans les structures multilatérales existantes, au niveau régional avec le  Forum de la Coopération économique pour l'Asie-Pacifique ou mondiales avec le Sommet du G20 et le Sommet des BRICS, mais aussi proposer directement sa propre conception de l’inclusivité avec l’initiative des Nouvelles routes de la Soie et le Forum pour la coopération sino–africaine.

Le président Xi Jinping l’a toujours rappelé dans les grands sommets récents qui se sont déroulés en Chine. Dans son allocution à l’occasion de la cérémonie d'ouverture du Sommet du B20 lors du G20 à Hangzhou le 3 septembre 2016, il déclarait : « Nous devons construire une économie mondiale inclusive pour renforcer les fondations des résultats gagnant–gagnant. Nous devons éradiquer la pauvreté et la faim et avancer dans le développement inclusif et durable. Ce n'est pas qu'une responsabilité morale de la communauté internationale, cela contribue aussi à libérer une demande effective incommensurable. »

Lors de la cérémonie d'ouverture du Forum commercial des BRICS, avant le 9ème Sommet des BRICS à Xiamen, exactement un an plus tard, il réitérait ces propos : « Nos cinq pays doivent s'ouvrir davantage les uns aux autres, élargir leurs intérêts convergents dans ce processus, adopter une approche inclusive et partager les opportunités, afin de créer des perspectives plus brillantes pour faire croître leurs économies. »

Cette nouvelle approche du développement inclusif nécessite une synergie à la fois dans les objectifs et leur réalisation. Dans son allocution lors du débat général de la 70e session de l'Assemblée générale des Nations Unies au siège de l’organisation à New York, le président Xi Jinping a évoqué la nation de communauté de destin et  plaidé pour la promotion d’un développement ouvert, novateur et inclusif, qui profite à chacun. « La prospérité mondiale ne peut être fondée sur un marché qui n’a pas de contraintes idéologiques. Le fossé entre riches et pauvres n’est pas viable et est injuste », a-t-il expliqué, jugeant que le développement n’avait de sens que s’il est inclusif et durable.

Pour la Chine, l’inclusivité n’est donc pas un concept creux qui se déclinerait au gré des opportunités, mais le fruit d’une réflexion profonde de la part des dirigeants et qui s’inscrit dans une approche plus globale du développement et de la croissance.

Jacques Fourrier  ·  2017-10-30  ·   Source: Beijing Information