La Chine va accélérer sa chasse aux talents étrangers
La Chine va accélérer cette année l'exploration de politiques d'immigration destinées à attirer les travailleurs étrangers qualifiés, a déclaré jeudi un haut
fonctionnaire.
Cependant, Zhang Jianguo, Directeur de l'Administration d'Etat des affaires des experts étrangers, n'a pas donné de détails sur la date d'introduction des politiques.
Les experts ont dit que les remarques de M. Zhang montrent que la Chine pourrait, pour la première fois, distinguer les travailleurs qualifiés comme une catégorie spéciale dans ses
politiques d'immigration générales, au moment où elle fait face à une pénurie de ce type d'employés.
Wang Huiyao, Directeur du Centre pour la Chine et la Mondialisation, a déclaré que le Gouvernement doit revoir de toute urgence ses politiques d'immigration pour attirer des étrangers
hautement qualifiés.
« La population de la Chine vieillit rapidement et nous avons aussi besoin de travailleurs qualifiés pour notre progrès économique », a-t-il dit. La Chine doit assouplir ses politiques
d'immigration, y compris en donnant la citoyenneté aux ressortissants étrangers qualifiés, a-t-il ajouté.
Ces politiques d'immigration sont fréquentes dans les pays occidentaux, qui mettent en œuvre des mesures favorables pour les travailleurs étrangers qualifiés qui leur
manquent.
Selon un rapport publié mercredi par le centre de M. Wang, la Chine connait un « déficit » de talents depuis des années. En 2012 seulement, plus de 148 000 Chinois ont obtenu un titre de
citoyenneté à l'étranger, tandis que seulement 1 202 expatriés ont reçu un titre de résidence permanente en Chine.
La Chine accorde généralement sa version de la carte verte à des étrangers faisant partie de certaines catégories : les hommes d'affaires qui ont investi au moins 500 000 Dollars US dans
le pays ; le personnel technique comme les gestionnaires, les personnes ayant des compétences « requises par l'État » et les conjoints de ressortissants chinois, sous réserve que leur mariage
dure depuis au moins cinq ans et qu'ils aient vécu en Chine pendant au moins neuf mois lors de chacune de ces années.
M. Zhang a déclaré que son administration va chercher des talents étrangers cette année pour aider la Chine à atteindre une économie verte, une meilleure gouvernance environnementale, la
modernisation de son agriculture, et à stimuler l'image de marque des entreprises chinoises dans le monde entier.
M. Wang a dit que 6 000 expatriés seulement ont reçu une « carte verte » en Chine depuis que le pays a commencé à accorder la résidence permanente aux étrangers en 2004.
La plupart de ces détenteurs de carte verte sont des personnes d'origine chinoise avec un passeport étranger, ou des spécialistes étrangers invités à travailler en Chine dans le cadre de
programmes financés par le gouvernement, et leurs conjoints, a-t-il dit.
M. Wang a proposé que la Chine publie une liste des professions mentionnant les experts dont elle a le plus besoin, et que la liste soit mise à jour tous
les trois à cinq ans. Cela donnerait quelques orientations aux étrangers qui souhaitent travailler et vivre en Chine, a-t-il dit.
Ada Jen, une Américaine d'origine chinoise qui s'est vu accorder une carte verte à Beijing en 2012, estime que le seuil pour les cartes est trop élevé.
« Une des conditions stipule que les candidats étrangers doivent apporter des contributions spéciales à la Chine, mais pour nous c'est difficile à prouver », dit-elle.
Quand elle a déposé sa demande de carte verte, elle a fourni plusieurs éléments, y compris des photographies et des certificats, pour prouver qu'elle avait travaillé pendant plus de 10 ans en
tant que bénévole en Chine.
Mais elle a dit que les candidats étrangers n'ont pas tous autant de chance qu'elle.
« Certains de mes amis aussi ont fait un excellent travail dans le pays, mais ils ont du mal à trouver et fournir les certificats », dit-elle. « Ils n'ont pas pu satisfaire à cette exigence, de
sorte qu'ils ont dû renoncer à leur demande, même si leur travail était très recherché et qu'ils voulaient rester ici pour le développer ».
Mme Jen a dit que si les autorités chinoises assouplissent le processus nécessaire pour obtenir une carte, faire des recherches et étudier en Chine sera plus pratique pour davantage d'étrangers,
en particulier les experts dans leur domaine.
L'an dernier, le Bureau de l'administration des entrées et sorties de Beijing a reçu 271 demandes de cartes vertes pour les étrangers. Parmi ceux-ci, 147 étaient des spécialistes. A la date de
décembre, 911 étrangers avaient reçu une carte de résidence permanente à Beijing.
Wang Baorun, Directeur de l'administration des entrées et sorties dans la capitale, a déclaré : « La demande est récemment devenue plus forte chez les étrangers ».
Les politiques concernant les étrangers sont en cours de révision, comme l'extension de la validité du permis de séjour des experts étrangers à cinq ans contre un an actuellement, a dit Wang
Baorun.
Mais il a ajouté que le traitement des questions relatives aux étrangers, en particulier ceux qui restent illégalement en Chine, sera également renforcé dans le cadre de la Loi chinoise sur
l'administration des entrées et sorties, qui a pris effet en juillet.
« Notre tâche principale de cette année sera de sévir contre les agences d'emploi en ligne illégales et les enseignants étrangers en situation irrégulière », a-t-il dit, ajoutant que la sanction
infligée sera le rapatriement.
Selon les autorités, environ 200 étrangers ont été expulsés de Beijing l'an dernier.
En décembre 2013, un étranger sur une moto a renversé une Chinoise sur un passage pour piétons dans le District de Chaoyang à Beijing. Les rapports initiaux disant que la femme s'était jetée
devant la moto pour extorquer de l'argent à l'étranger se sont avérées faux.
La police de Beijing a déclaré après enquête que l'homme avait violé les règles de la circulation. Son père et lui travaillaient illégalement en Chine.
Le motocycliste a été placé en détention pendant cinq jours et a reçu une amende de 5 000 yuans (820 Dollars US) pour travail illégal en Chine. Son père a quant à lui reçu une peine de détention
administrative de 14 jours et a été condamné à une amende de 10 000 yuans. Les deux hommes ont ensuite été expulsés